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專訪臺北縣政府社會局李局長麗圳

春暖花開，又是一年新的開始！臺北縣志願服務推中心主任及社工員在三月春天，特別專訪－臺北縣政府社會局新上任的李局長。除了讓北縣志工伙伴們認識社會局的大家長；也請局長暢談今年度臺北縣政府推動社會福利志願服務工作的方向。

對社會局而言，需要被照顧的族群非常多元，礙於公部門提供的福利有相關審查規定，局長特別期待鄰里志工能把愛心散播出去，實際在社區關懷新貧、近貧的家庭，社區志工若能發揮互助精神，落實照顧社區化，必能讓服務網絡深入各個角落。

主計處統計，社會上有一群所得偏低的族群，每人每月平均所得約略高於臺灣省9,210元、臺北市14,377元、高雄市10,072元低收入戶補助門檻，但因受限於其他資產等條件限制，這群「近貧者」大多無法納入社會扶助範疇。另一群人因為全球化、知識經濟或產業結構的轉型，導致他們可能隨時從中產階級掉到近貧圈內，這群人稱為「新貧者」。「近貧者」與「新貧者」，過去在社會救助中很少被照顧到。 「新貧社會」所帶來的衝擊，將使弱勢人口更加的弱勢，近幾年來，由於經濟蕭條，連帶使得失業率、犯罪率升高，不僅失業人口繳不起健保費用，失業家庭內的其他依賴人口，其就學權利也受到威脅，更有許多中小學兒童付不起營養午餐費用。

局長表示，這些新貧、近貧者，有些從表面雖是看不太出來，但實際上卻是需要別人照顧，如獨居老人及弱勢家庭。有些獨居老人他的物質生活是不虞匱乏，但其精神生活是需要人照顧的，電話問安、送餐、家庭訪視等對老人來說，與社會有了連結，讓他知道自己並不孤單，仍有許多人在關心。另外一些弱勢家庭三餐不濟，由於某些因素不符合政府規定，無法獲得補助，實際上卻是需要幫助的，志工若能就近發現，通報至當地社福中心，做適時的協助與資源協尋。事實上，新貧者與近貧者的家庭是不容易被發掘的，局長表示發掘的管道中，社區與學校是個重要機制，而志工正是亟需幫助的邊緣家庭的關鍵角色。

或許志工會認為，那些新貧、近貧者某些是因為卡債造成經濟結据，純屬個人因素，為何還要去幫助這類的人，豈不浪費社會資源？局長表示不能以他先前的作為，去否定他而無需幫忙，志工適時伸出援手，讓他知道量入為出的重要，在面對人生困境時能深刻反省自己，並對自己未來的人生路抱持著積極光明的態度。

新貧跟近貧主要是發生在隔代家庭跟新住民家庭。社會局積極號召溫心志工天使，盼望志工在寒暑假期間能關懷孩子的狀況。現在的孩子缺乏模範的學習及管教，冀透過溫心天使的幫忙，也能喚醒父母多用心經營家庭。社區服務網絡一旦建構起來，小孩、父母與志工有連結性的互動，鄰近的資源可以進來，對家庭助益良多。

所以今年度社會局志願服務重點工作，就是招募「溫心天使」志工，所謂溫心天使志工就是高風險家庭關懷志工，期盼透過志願服務工作，營造社區一家的社區互助照顧網絡，預防家庭危機發生。另外也結合社區、民間社團及宗教團體共同來推動高風險家庭關懷服務，預計在辦理3月底4月初就開始辦理志工培訓。雖然社會局目前就有志工在從事類似服務，但志工人數不多，以目前的服務需求，還需要約100位志工。

局長也有感而發的表示，現在整個社會問題不在經濟惡化，而在於人與人之間的距離。舉例來說，位於喜瑪拉雅山脈邊境的不丹，其國民快樂指數是全球第一名，但他們的國民所得卻只有我們的1/20。研究發現，他們彼此互相關懷、付出愛心及不求回報的給予，是不丹人民快樂的泉源！現在台灣社會最欠缺這些，我們應該找回社會力，臺灣人民仍有溫馨，有人情味的一面，而那是幫助我們找回快樂的途徑。期待志工從原來的服務再擴展到社區，踏出去做，透過同心圓的方式去邀請朋友一起來當志工。局長表示之前有一次的記者會，志工曾經分享一剛開始不敢踏出去，但做了半年多，漸漸發現收穫很多，回饋也很多，志願服務希望透過目前在服務的志工去感染其他人，若更多的人一起投入服務，溫馨有愛的社會並非遙不可及。

每個同心圓串起來，就等於串起一個個連續性的關懷據點，其功能將有加乘的效益；許多的小圓就可以構成一個大圓，建構成綿密的福利輸送體系，讓幼有所長、老有所終的目標早日達成。社會局財政有其困境，惟社會力無窮，積沙成塔，一點一滴都能累積溫暖的力量。志願服務並不是社會資源唯一的供給者，但他卻是資源與需求間的重要人力，希望這樣的服務網絡能將資源緊密的連結在一起，更盼望員工、社工等專業人力朝向志工企業化，也就是更追求效益最大化，服務社區化的精神，激勵社區發展協會、民間團體，進而發揮社區互助的功能，以符合團隊當初的宗旨。

在此感謝北縣的志工伙伴們，大家都很有心。我相信有心就會有力量，因為有這樣的愛心，這份愛心才能廣被社會，祝福大家心想事成！